Чи може кожен з нас впливати на органи місцевого самоврядування? Чи маємо ми вплив на рішення, які приймають ті, кого ми найняли управляти державою чи громадою? Чи знаєте ви, хто такі громадські радники і яку роль вони виконують? Саме про це говорили на зібранні, яке відбулося 22 листопада у Менській міській раді
Громадський радник. Хто він
Ініціатором діалогу став мешканець Макошиного, громадський радник, член Асоціації громадських радників України Микола Охонько.
Хто ж це такі громадські радники?
– Громадські радники – це небайдужі та активні жителі своїх громад, – пояснює Микола. – В усіх куточках України їх зараз 224 чоловік. Вони входять до громадської організації «Асоціація громадських радників України», яка ось уже чотири роки займається втіленням демократичних змін та розширенням правового доступу в громадах України. Перш ніж стати громадським радником, треба пройти курс навчання. Основною функцією радників є інформування і перенаправлення людей у відповідні інстанції для вирішення їхніх проблем. Такі громадські активісти, діячі, волонтери ще називають себе параюристами, бо насамперед надають первинні юридичні консультації для розв’язання соціально-правових питань.
Проводилася вона в рамках проєкту, що реалізується у співпраці з мережею правового розвитку. Основним грантодавцем є французька компанія ЕRIM International. Організатори ставили за мету, щоб цей проєкт допоміг громадським радникам налагодити співпрацю з органами місцевого самоврядування, а також побудувати ефективну й довірливу комунікацію з мешканцями громад. Інша мета – пошук ефективних каналів комунікації задля ефективного та швидкого вирішення запитів мешканців громади.
Переважають «диванні експерти»
Зустрічі передувало онлайн опитування. Питання стосувалися рівня доступності інформації про діяльність місцевої влади, її відкритість та прозорість. За словами Миколи Охонька, в опитуванні взяли участь 54 учасники, які представляли різні населені пункти Менщини і належать до різних категорій населення.
Микола, аналізуючи цей етап проєкту, вже на основі анкетування зробив висновок про низьку активність жителів Менської громади.
– У когось одразу з’являлася недовіра і настороженість до змісту анкети, – аналізує Микола Охонько. – Доводилося ледь не вмовляти людей. Щоб отримати результат в 50 заповнених анкет, запрошень треба було надіслати на порядок більше. Хотілося б почути думки різних верств населення. Але ті, хто займає якусь відповідальну посаду, здебільшого відмовлялися брати участь в опитуванні. Дехто лише відбувся обіцянками: в опитуванні участь взяли, але зустріч проігнорували.
Більшість готові позаочі говорити, висловлювати невдоволення, критикувати владу, а от коли справа доходить до того, щоб зробити особистий внесок, виявити ініціативу… Легше, сидячи за комп’ютером чи лежачи на дивані з телефоном, створювати у соціальних мережах власні дописи чи коментувати чужі і розказувати про те, що влада погана, вона робить не те і не так, ніж конструктивно обговорити проблему віч-на-віч та ще щось запропонувати.
Опитування продемонструвало посередню обізнаність про можливості використання інструментів участі у житті громади (наприклад, громадські слухання, розробка проєктів, голосування за бюджет участі). Багато респондентів виявили байдужість до таких заходів або ж принципово відмовляються співпрацювати з нинішнім складом міської ради.
Відео Олексія ПРИЩЕПИ
Міська рада відкрита до співпраці
Нечисленна група учасників зустрічі змогла обмінятися думками, як підвищити рівень активності не в соцмережах, а в реальному житті. Говорили про рівень взаємодії влади з громадою, про відкритість місцевої влади, про способи донесення інформації та вміння нею користуватися.
Всі погодилися з думкою, що представники молодшого покоління краще орієнтуються в пошуку необхідної інформації про діяльність органів місцевого самоврядування, структурних підрозділів міської ради. Складніше в цьому старшим людям, які не лише не володіють на достатньому рівні сучасними засобами комунікації, а й не мають для цього відповідних пристроїв.
Секретар міської ради Юрій Стальниченко, який чи не єдиний представляв міську раду на зустрічі, пригадав, з якими амбіційними планами колись вперше йшов на роботу до міськради. Тоді він був переконаний (як, мабуть, і більшість сьогодні), що в міській раді ніхто нічого не робить, тому треба виправляти ситуацію. Але ці думки змінилися через деякий час роботи в органах місцевого самоврядування. На переконання пана Юрія, тим, хто дуже критично ставиться до роботи чиновників, слід знати, що всі рішення і дії влади мають правову визначеність: яку б благородну справу не бажав би зробити той чи інший чиновник, але він не зробить більше, ніж це дозволяє закон.
Юрій Стальниченко повідомив про кроки органів місцевого самоврядування Менської громади в напрямку відкритості й прозорості діяльності міської ради:
– Розроблена комунікаційна стратегія Менської міської територіальної громади на 2023–2025 роки. Є тимчасове положення про порядок залучення громадян до вирішення питань місцевого значення, положення про громадські слухання, порядок проведення громадського обговорення кандидатури старости в старостинських округах. Сайт міської ради – це не лише стрічка новин, а й пропозиції інвесторам, оприлюднення документів та проєктів тощо. Органи місцевого самоврядування представлені в соцмережах. На завершальній стадії розробки та запуску – кол-центр та чат-боту СВОЇ.
Матеріал створено за підтримки IREX. Зміст є відповідальністю редакції і не відображає точку зору IREX.
