Уряд 16 квітня ухвалив станову №457 «Про підтримку окремих категорій населення, яке постраждало у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України». Нею визначені категорії осіб (внутрішньо переміщені особи, евакуйовані особи, особи, які проживають в деокупованих населених пунктах, не мають і не мали статусу ВПО) та види допомоги, на яку вони мають право. У людей виникає питання, чи вважалася Городнянщина окупованою і чи вважається нині деокупованою територією.
Начальник ЦНАПу Городнянської міської ради Олена Коваль розповіла, що за весь час зверталися лише дві людини за довідками про те, що вони перебували в Городнянській громаді протягом березня 2022 року за певною адресою як внутрішньо переміщені особи на тимчасово окупованій території. Довідки потрібні були для надання за місцем роботи для підтвердження того, що працівники дійсно не мали можливості звідси виїхати через оточення російськими військами.
Юристи вважають, що термін «тимчасово окупована територія» щодо Городнянщини вживати не можна. Чому – пояснив начальник юридичного відділу міської ради Дмитро Яценко:
«Правильне визначення – в тимчасовому оточенні російських військ»
– Питанням, чи Городнянщина є окупованою територією, ми цікавилися ще в перші дні російського вторгнення. Відповідь шукали в Конвенції про закони й звичаї сухопутної війни від 18 жовтня 1907 року, стаття 42 якої проголошує, що територія визнається окупованою, якщо вона дійсно знаходиться під владою ворожої армії. Окупація поширюється лише на ті області, де ця влада встановлена і в змозі проявляти свою діяльність. Городнянщина ж хоча в лютому-березні 2022 року й перебувала в оточенні ворожих військ, але влада тут діяла наша, українська.
Справедливо городнянці запитують, чому ж тоді у виступах посадовців зазвичай звучить слово «окупована», коли мова заходить про Городнянщину в період лютого-березня. Дмитро Яценко пояснює, що є Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ухвалений у 2014 році, до якого відтоді було внесено близько трьох десятків правок. Останні дві – після повномасштабного вторгнення росії в Україну у 2022 році.
Правка, внесена 21 квітня в статтю 3 закону, регулює саме поняття тимчасово окупованої території. Нею визначається, що «тимчасово окуповані російською федерацією території України – це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації». Фактичного контролю на нашій території не було. Міська рада й державні органи працювали у своєму режимі й за законами України. Окупаційну адміністрацію у нас також не встановлювали.
Городня під час втечі російських окупантів
На запитання, чому ж тоді у переліку Міністерства реінтеграції тимчасово окупованих територій України ми значимось як деокупована територія і люди намагаються оформити належні їм виплати, які дехто вже й отримав, начальник юридичного відділу Городнянської міськради відповів:
– Непорозуміння виникають через неправильне трактування закону в його частині, яка саме територія є окупованою. Допоки не буде детального роз’яснення з цього приводу – непорозуміння будуть. Для людей це дуже важливо і вони правильно ставлять питання, адже від визначення статусу залежать і певні виплати та пільги. Тож обов’язок держави – роз’яснити це належним чином. Адже сьогодні можна отримати довідку й скористатися пільгами, але завтра їх вимагатимуть скасувати, оскільки ми не були окупованою територією. Постійно спілкуємося на цю тему з колегами з інших регіонів, і всі доходимо висновку, що маємо чекати відповідних роз’яснень на державному рівні. Городнянська міська рада нині готує запит до уряду й зокрема до Міністерства реінтеграції щодо роз’яснення статусу нашого регіону в період з 24 лютого по 3 квітня, щоб ним керуватись.
⚡️ Актуальні новини Чернігова та Чернігівської області читайте на сайті Укрнет. Люди та історії, які надихають всю країну на перемогу!


